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吕梁市198个“一件事套餐”打造政务服务“吕梁样板”

“一件事一次办”集成服务改革,是以企业群众一次办成“一件事”为目标,依托一体化政务服务平台和政务服务大厅,将企业和个人需要多个政府部门办理的相关事项,通过整合数据资源、优化办事流程、强化部门协同,从企业和群众视角集成为“一件事”,在一个窗口一次性即可办理的事项。

吕梁市行政审批服务管理局在市委、市政府的正确领导下,认真执行国家、省、市关于优化营商环境的各项决策部署,聚焦市场主体关切,持续推进“一件事一次办”改革,全面提升企业和群众办事的便捷度、满意度。


(资料图)

高位推动,谋划“一件事一次办”改革任务。

“一件事一次办”是全省推行的一项全新的改革,吕梁市作为全省试点,勇挑重担,对标一流,吕梁市行政审批局召开会议讨论议定,细化了任务分工、推进计划。深入窗口一线、汇集12345热线反馈意见,了解企业群众高频办理的事项,对征集到的意见建议进行认真梳理。选择涉及面广、办件量大的高频事项,立足企业和群众视角,围绕市场经营、工程建设、卫生健康、交通运输等几个领域,推出了如我要开办企业、我要办建筑工程施工许可、我要开专科医院、我要经营出租车公司等198个“一件事套餐”服务。

梳理汇总,编制“一件事一次办”办事指南。

吕梁市行政审批局已将“一件事一次办”涉及多个政务服务事项的办理依据、办理条件、申请材料、收费标准、办理时限等进行整合优化,对照“一件事一次办”事项清单,逐项完善事项要素,确保所有要素完备、准确。精简合并重复的材料及表格,提供相应的空表、样表,压缩办理时限,将多个办事指南整合成一个全链条办理“一件事”的办事指南,通过政务服务网端口、微信二维码、大厅指示牌等多渠道展示,并积极进行动态调整和事项更新,为企业和办事群众提供清晰的指引,推进同一事项无差别受理、同标准办理。

规范调整,优化“一件事一次办”办事规程。

吕梁市行政审批局整合内部办理流程,取消不必要的审核把关,实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”。一次告知,整合办理“一件事”涉及多个办理事项的所需要素,变“多次告知”为“一次性告知”办事申请人;一表申报,合并、精简、优化“一件事”涉及多个办理事项的材料、表格,整合成“一张表格”;一窗受理,在吕梁市政务服务网设置“一件事一次办”专栏,线上“一次登录、一网通办”,政务服务大厅设置“一件事一次办”综合受理窗口;一次办成,对材料齐全能当场办结的一次性办好,不能当场办结的以邮政寄递、网上传输等方式将相关证照、批准文书一次性送达申请人。吕梁市行政审批服务管理局推出的“一件事一次办”套餐服务已凸显成效,实现线上线下协同办理。

精简流程,凸显“一件事一次办”改革成效。

在实行“一件事一次办”改革前,老百姓在办事时需要跑多个部门进行事项申报,逐项跑腿依次办完;在实行“一件事一次办”改革后,不再需要考虑办什么事项、到哪里办,只跑一个窗口,一次性完成关联事项申报。以“我要开药店”为例,传统模式需要跑市场监管局、城管局等多个部门,共涉及企业开办、药品经营许可证核发等7个事项,全部办完大约需要跑14次,而采用“一件事一次办”模式申报,只需要在网页端、微信端、自助端或线下窗口任意渠道跑一次,提交所有关联事项材料即可。依托市县联动的运行模式,开药店涉及在市级办理的核心事项及县级办理的“食品经营许可”在市县两级均可办理,不再需要市县来回跑,申报材料进行了合并精简及信息共享,由最多42份压缩到了最多21份,通过并联办理内部流转,将办理时限从51天压缩至15天。

建章立制,起草“一件事一次办”地方标准。

吕梁市行政审批服务管理局围绕政务服务“一件事一次办”工作开展的总体要求、组织机构、事项编制、运行服务、平台管理、监督与评价等重要方面,进行了总结提炼与规范化升级,起草的《政务服务“一件事一次办”工作规范第1部分:总则》等6项山西省地方标准于2023年4月18日正式施行。标准在发布实行后将为全省“一件事一次办”工作有序开展提供标准化、规范化、便利化的指导,为山西政务服务创新发展贡献可复制可推广的“吕梁经验”。

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